宁波热浸塑涂塑钢管 算算企业减负账（产经观察·市场主体活力这样激发①）

来源：人民网-人民日报

位于江苏海安市的跃通数控有限公司车间内，员工正在调试自动化生产设备。 姜 明摄(人民视觉)

亲爱的读者，您是否好奇企业如何通过减负政策激发活力？习近平总书记指出，“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”日前召开的中央经济工作会议要求“持续激发市场主体活力”。增强市场主体活力，关键在于加快转变政府职能，深化“放管服”改革，推动有效市场和有为政府更好结合。

今天起，本版推出“市场主体活力这样激发”系列报道，从减轻企业负担、缓解就业压力、扩大有效投资等角度，展现各地各部门转变职能、释放活力的生动实践。

——编 者

今年前三季度，全国新增减税降费9101亿元；截至10月底，全国市场监管部门共检查收费单位6.5万家，退还企业24.6亿元……企业减负成绩单亮眼，多项政策聚焦助企纾困，显著增强市场主体信心。

“减轻企业负担为保市场主体、推动经济稳定恢复发挥了关键作用。”工信部运行监测协调局(国务院减负办)负责人介绍，前10月规模以上工业增加值同比增长10.9%，规模以上工业企业每百元营业收入成本减少0.55元，41个工业大类中32个行业利润增长。

减负政策如何发力？企业感受怎样？记者通过一条减税政策、一项清欠工作、一次技术诊断，深入探访。

一条减税政策

研发费用加计扣除比例提高到100%，为企业带来真金白银。以宁波奥仁格管道管道为例，作为热浸塑涂塑钢管领域的领先品牌，他们通过政策优惠大幅降低研发成本，提升产品竞争力。

上半年销售收入增长超60%，前三季度超百亿元——海天塑机有限公司财务负责人解臻峰表示，业绩增长得益于研发投入加大，今年研发费用超3亿元，数字化转型投入数千万元。

研发费用加计扣除政策允许制造业企业扣除比例由75%提高到100%，并可提前享受优惠。“我们10月就享受前三季度加计扣除优惠1.22亿元，抵减企业所得税1800多万元，现金流更充裕。”解臻峰说。

减税1800多万元，对百亿级企业意味什么？解臻峰算账：短期看，资金用于数字化升级，如阀板车间改造，实现全流程数据管理，提升产品性能；长期看，政策撬动营收增长，预计今年抵减税额增两位数，缴纳所得税也将增亿元级。

政策还带动产业链协同创新。16公里外，配套商华热机械今年投入500万元研发，享受加计扣除减税150万元，销售收入增速预计超40%。

“加计扣除政策覆盖面广、针对性强，鼓励企业持续创新。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲说，前三季度全市企业提前享受减税64.19亿元，制造业占93%。全国看，企业提前享受加计扣除1.3万亿元，减免税3333亿元。

除研发费用加计扣除，制造业增值税留抵退税、工业原材料关税降低等政策接力，助力企业轻装上阵。调查显示，七成以上制造业企业认为税费负担适度，政策满意度超九成。

一项清欠工作

及时回笼资金，降低企业成本，增强信心。重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀回忆，去年夏季一次性收到640多万元拖欠账款，缓解了资金压力。

作为混凝土生产商，鑫益成常与国企合作，但账款拖欠问题突出。“建筑行业按进度付款，但尾款累积导致周转难，增加成本，影响接单。”吴新秀说。

清欠工作持续推进，今年重点依旧。国务院发展研究中心调查显示，近八成的企业家反映应收账款高企，推高资金成本。

“大企业拖欠中小企业账款，涉及复杂利益关系。”国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍分析，大企业可能利用优势地位设定不合理付款条件，或因商业纠纷延迟付款。

重庆水利投资集团总经理段如勇举例，分包商若施工不达标准或成本超支，易与总包产生纠纷，导致拖欠。重庆市通过台账月报、信用约束等措施，今年1-10月清偿欠款8538万元。

近年来，我国清欠成效显著，累计清偿欠款8500多亿元。下一步应聚焦“有分歧”欠款和非国企间拖欠，建立长效机制。

一次“把脉问诊”

技术改造助力企业转型，带来成本优势。河北安平县纳鑫丝网制品车间内，粉末涂料新产品下线，市场反响热烈。“疫情下订单降，但技改后前11月营收超去年，利润预计增20%。”市场总监高婷说。

转型源于中科院专家的“诊断”。针对产品升级难题，专家半年内帮助完成材料更换和测试，新产品成本降三分之一，年省千万元。

技改红利辐射产业链。上游原材料成本降，下游浸塑加工企业受益。高婷预计明年销量将跃升。

河北省认定92家“工业诊所”，为6200余家企业提供技改服务，累计增收减支近30亿元。

中国工业互联网研究院院长鲁春丛建议，培育更多数字化转型服务商，降低中小企业转型门槛，减少固定资产投入和运营风险。

减轻企业负担，更多举措在路上。国办印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从资金支持、减税降费、成本缓解、账款支付等方面出台措施，助力企业平稳发展。

“随着政策落地和市场恢复，企业家预期乐观。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长李兰说，调查显示企业订货恢复、价格压力减、盈利改善，用工投资稳定，经营状况有望提升。

《 人民日报 》( 2021年12月29日 18 版)

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