企业减负新策略：激发市场主体活力深度观察

算算企业减负账（产经观察·市场主体活力这样激发①）

来源：人民网-人民日报

位于江苏海安市的跃通数控有限公司车间内，员工正在调试自动化生产设备。 姜 明摄(人民视觉)

您是否想过，政策红利如何直接转化为企业活力？习近平总书记指出，“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”日前召开的中央经济工作会议强调“持续激发市场主体活力”。增强活力，关键在于加快政府职能转变，深化“放管服”改革，推动市场与政府高效结合。

本版今日起推出“市场主体活力这样激发”系列报道，从减负、就业、投资等多角度，展现各地各部门激发市场活力的创新实践。

——编 者

今年前三季度，全国新增减税降费超9100亿元；截至10月底，市场监管部门检查收费单位6.5万家，退还企业24.6亿元……企业减负成绩单亮眼，多项政策精准纾困，提振了市场信心。

“减负工作对保市场主体、稳经济复苏至关重要。”工信部运行监测协调局(国务院减负办)负责人表示，前10月规模以上工业增加值增长10.9%，工业企业每百元营收成本降0.55元，41个行业中32个利润增长。

政策如何发力？企业感受怎样？聚焦减税、清欠、技改三大战术，记者深入一线探访。

一条减税政策

研发费用加计扣除比例提至100%，为企业注入资金活水

海天塑机有限公司上半年销售增超60%，前三季度营收破百亿。“业绩飙升，源于研发投入加码。”财务负责人解臻峰说，今年研发投入超3亿元，数字化改造投入数千万。

背后推力是税费优惠——研发费用加计扣除比例提高，且可提前享受。“10月我们就享受前三季度优惠1.22亿元，抵税1800多万元，真金白银到手！”解臻峰感慨。

减税1800万，对百亿企业意味什么？解臻峰细算——

短期看，现金流更充裕。“省下的钱直接投入升级。”信息中心主任叶成刚介绍，阀板车间数字化改造后，产品全流程数据管控，性能提升成本可控。

长期看，撬动增长杠杆。“减税以万元计，但杠杆效应撬动亿元级营收增长。”解臻峰预计，今年加计扣除抵税额增超10%，所得税缴纳也将同步增长。

产业链协同创新同步加速。16公里外，配套商华热机械紧跟步伐，自动化改造投入500万元研发，享加计扣除减税150万元，销售增速预计超40%。

“加计扣除政策覆盖面广、针对性强，激励企业持续创新。”宁波市税务局企业所得税处副处长林哲说，前三季度全市企业享减税64.19亿元，制造业占93%。全国企业提前享加计扣除1.3万亿元，减免税3333亿元。

除研发优惠，留抵退税扩围、原材料关税下调等政策叠加，助力制造业轻装前行。企业呼吁政策延续，《2021年全国制造业企业负担调查评估报告》显示，超七成企业税费负担适度，政策满意度超九成。

一项清欠工作

快速回款降成本，稳企业信心

“去年夏，我们一次性收回欠款640多万元。”重庆鑫益成建筑材料有限公司负责人吴新秀如释重负。

作为混凝土供应商，鑫益成常与建筑国企合作。“行业约定月结70%，但尾款易积压，拖慢周转，增加成本，影响接单。”吴新秀说。

这笔欠款顺利回收，得益于清欠攻坚。今年，清欠仍是重点。

账款拖欠是中小企业痛点。国务院发展研究中心调查显示，近八成企业家反映应收账款高企，加剧资金压力。

“大企业拖欠非简单债务问题，涉及复杂利益关系。”研究员马淑萍分析，大企业可能利用优势设定不利条款，如长账期、多用票据；质量纠纷也会导致延迟。

以工程为例，重庆水利投资集团总经理段如勇指出，分包商若能力不足或成本上涨，易与总包方产生分歧，引发拖欠。重庆通过台账月报、信用约束，今年1—10月清偿欠款8538万元。

近年来，我国从债务方入手清理欠款，从债务人入手畅通投诉渠道，清欠成效显著，累计清偿欠款8500多亿元。

“下一步需聚焦‘有分歧’欠款及非国企间拖欠，完善长效机制，切实减负。”马淑萍建议。

一次“把脉问诊”

技改驱动转型，成本优势凸显

寒冬中，河北安平县纳鑫丝网车间热火朝天：新改型粉末涂料产品下线。“疫情下订单虽减，但技改后市场向好。”市场总监高婷说，前11月营收超去年全年，利润预计增20%。

转机来自专家“诊断”。产品跟不上标准时，中科院专家上门技改，半年新品即成爆款。

技改带来成本骤降。“防眩网生产成本降三分之一，年省千万，对小微企业至关重要。”高婷说。

红利辐射全链。“上游原料价降，下游浸塑企业同步受益。”高婷信心十足，“客户意向订单已增，半年后销量看涨。”

工业诊断常态化。河北认定92家“工业诊所”，为6200余企业问诊，增收减支近30亿元。

降成本需授人以渔。中国工业互联网研究院院长鲁春丛认为，降低转型门槛可稳订单降风险。“应多培育数字服务商，助推中小企业专精特新。”

减负纾困举措持续加码。国办近日印发通知，从资金支持、减税降费、成本缓解、款项支付等方面出实招，助企业稳健发展。

“政策落地需求回暖，企业家预期乐观。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长李兰表示，调查显示企业订货恢复、价格压力减、盈利改善，经营状况向好。

《 人民日报 》( 2021年12月29日 18 版)

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